《中国新闻周刊》调查了北京的垃圾焚烧项目,采访了政府官员、垃圾焚烧发电公司、专家、环保组织和公众,试图呈现各方面临的巨大困境、经验和承受。
北京亚苏威垃圾焚烧发电厂将再次启动环境影响评价。7月底的一天,垃圾圈的一位朋友在互联网上告诉黄小山,环境影响评价的公告。
焚烧厂位于昌平区白山镇与小唐山镇交界处,靠近阿苏生活垃圾卫生填埋场西侧,距市区约35公里。
据说,在800多年的历史中,阿苏卫地区曾经是元朝驻军的重要军事要地。位于小唐山,素有温泉古镇,靠近文峪河及其湿地,四周绿水环绕。草,房地产开发商建成十几个高端别墅周围。
接近2009年7月,来自昌平区小唐山镇别墅区的律师黄晓山从朋友那里听说,垃圾焚烧发电厂要建在离家7公里的地方。附近几座别墅的业主表示愤怒和恐慌,称阿苏威将建一座每天1200吨的焚烧发电厂。不久,电话联系、电子邮件、网上帖子,58辆私家车抗议以各种形式建造垃圾焚烧发电厂。黄晓珊以驴粪和鸡蛋的名义加入了反建筑营地,很快成为了领袖。
一个月后,2009年9月4日,也就是北京环境卫生博览会开幕的日子,黄晓山带领数百名业主在北京农业展览馆门口集合,在大雨中举行无声请愿,旗帜上写着坚决反对。在中华人民共和国建国60周年前夕,这一事件立即在全国引起强烈反响,并成为垃圾焚烧史上的又一个里程碑事件。2007公众对柳利屯垃圾焚烧发电厂建设的抗议。
黄晓珊后来因扰乱治安而被拘留。他放弃了律师的角色,致力于垃圾产业。Asuwei垃圾焚烧发电厂的建设没有停工,但前期工作仍处于停顿状态。
直到5年后的今年夏天,黄晓山在网上浏览了环评公告,并打电话给北京的一位负责固体废物处理的官员。多年来,他和许多政府官员成了朋友。
根据北京市委、市政府2013年3月批准的《北京市生活垃圾处理设施建设三年实施计划(2013-2015)》,到2015年底,全市将建设44个生活垃圾处理设施,其中包括G 10垃圾焚烧发电厂。
像阿苏卫一样,这些焚烧项目曾经遭到不同程度的反对,建设计划被暂停或推迟。
截至目前,位于门头沟区的陆家山垃圾焚烧厂已于去年年底竣工,并进入试运行阶段,即将全面投产;朝阳区高屯生活垃圾焚烧厂,2008年竣工,第二阶段。扩建工程已启动;位于大兴区宜庄西南部的南宫生活垃圾焚烧厂获得许可证。工程投标刚刚完成;海淀区大公村垃圾焚烧厂正在建设中,预计建成。ED将于明年完工;而通州梁氏生活垃圾焚烧工程已进入环评阶段。
今天,五年后,看到Asuwei项目环评公告的居民回忆起2009的反建筑运动胜利,并说垃圾焚烧项目即将复兴,实际情况是:垃圾焚烧项目实际上从未死亡。
在上个世纪80年代以前,如何处理垃圾对北京人来说似乎从来都不是一个问题。那时,北京的生活垃圾基本上都是从城市运出到郊区的农田里施肥的。然而,80年代以后,越来越多的金属、塑料、塑料、塑料、塑料、垃圾被运到郊区。粪便等不可降解物质出现在生活垃圾中,不再适合于农田堆肥,面对新的变化,政府有关部门既没有现代化的处理设施,也没有相应的处理规定。北京环境卫生集团一清分公司负责人回忆说,我们业务部的主要任务是找到下一个露天堆场。这个场地先填一个洞,然后填下一个洞,所以它已经从二环堆到三环,四环路和第五环路。
起初,这种处理并没有引起太大的反对,直到80年代中后期,北京上空有关部门在三次航拍后发现,在三环至四环之间的环形地带,有4700多个垃圾倾倒超过50平方米。在第一次垃圾围困中,北京开始意识到垃圾处理已经成为一个亟待解决的问题,首要任务是立即无害地处理垃圾。
所谓无害化处理,就是通过科学的方法,减少垃圾及其衍生物中有害物质的环境影响。三种最重要的方法是填埋、生化处理和焚烧。
1994年,通过世界银行贷款项目,北京首次建立了现代化的垃圾处理设施,在资金、经验和技术严重缺乏的情况下,简便的操作和低成本的生活垃圾卫生填埋已成为必然的选择。此后,通过与德国政府的合作,北京建立了一个现代化的垃圾处理系统,包括垃圾填埋场、中转站和其他设施。
然而,填埋并不是一劳永逸的解决办法。随着城市的快速扩张,用于填埋场的土地越来越少,而垃圾产生的量以每年7-10%的速度增加。更严重的是,填埋方法本身造成的污染开始显现。2001年,中国环境科学院研究员赵章元带领中国地球物理学会的20多名专家对阿苏威垃圾填埋场进行了调查。他们发现,不仅垃圾填埋场周围的气味,而且垃圾填埋场产生的渗滤液都泄漏了,而且离垃圾填埋场4公里的地下水也受到了污染。
在接下来的两年里,他们对北京的其他垃圾填埋场进行了同样的调查,结果表明北京的大型垃圾填埋场有地下渗漏、污染的地下水和周围的高发村庄。赵张元对《中国新闻周刊》说。因此,我们首次提出垃圾填埋场应逐步淘汰,这项建议尚未在全国范围内实施。北京是第一个。
直到21世纪初,北京市的垃圾处理中90%为垃圾填埋场,焚烧和生化处理仅占10%,随着垃圾的急剧增加和填埋场的不可持续性,焚烧作为一种国际上公认的成熟技术,已经开始。越来越受到政府的重视。
从垃圾处理的专业角度来看,垃圾焚烧厂占地面积小,便于选址;垃圾焚烧后成为粉煤灰和残渣,体积减少80%~90%,便于进一步处理;再者,燃烧产生的热量可以转化为蒸汽用于发电或加热。但是随着政府把这个看似无害、削减和资源密集的计划提上议事日程,公众的反对变成了一个新问题。
焚烧产生的二恶英会在体内积聚,不会分解脂肪。世界各地焚烧厂的发生率普遍较高。赵张元了解居民们担心焚烧炉排放的二恶英是通过体内进入人体的危险致癌物。随着时间的推移,呼吸和对周围居民的健康构成严重威胁。
然而,国际公认的焚烧污染控制水平很高,不会造成污染,所以德国和日本都建在城市地区。
这是公众反对的主要原因。早在2003年底,北京市政府就发表了《北京市固体废物处理白皮书》,明确提出了到2008年朝阳、南宫、海淀等地建设三座焚烧厂的目标。只有高安屯焚化炉,为2008奥运会而建,经过多次挫折后才建成和运营。南贡、海淀、柳里屯等其他焚烧厂,如阿苏卫,也因周边民众的强烈反对而推迟。
我们一直认为这是正常的城市基础设施。我从来没想过每个人都与焚烧厂不一致。冯琪,北京华远汇众环保技术有限公司副总经理,华为垃圾焚烧厂的施工操作员。发电项目,被召回中国新闻周刊。
更令他意想不到的是,2009年,黄晓山因一系列大规模的反建设活动而暂停了该项目。在媒体的关注下,阿苏伟的反建设抗议活动继续激化,有关垃圾焚烧的问题和投诉迅速蔓延。在这种情况下,环境影响评价不能通过,项目的可行性研究不能通过,后续一系列的评价、程序不能讨论。F阿苏卫垃圾焚烧发电厂成功地被群众的阻拦堵住了。
北京市委担心,北京市每天产生1.8万吨和400吨生活垃圾。如果继续使用填埋场,每年至少有500亩土地用于填埋场。如果没有足够的土地和其他解决办法,现有的填埋场只能是垃圾填埋场。多年来,北京一直无法应对所产生的废物量。如果它不燃烧,那么哪里会有这么多废物
在垃圾焚烧决策开始时,北京就如何停止焚烧进行了许多激烈的辩论,并有反对的声音。除了垃圾填埋场和焚烧外,生化处理因其声誉卓著而受到政府的高度期待。将废物转化为有价值的资源。
根据北京市委、市政府2009年5月发布的《关于全面推进生活垃圾处理的意见》,到2015年,北京市生活垃圾处理将达到433种模式,即40%的垃圾将被焚烧,30%的垃圾为生物。化学处理和30%的垃圾填埋。到2013年底,北京有6个堆肥设施,生化垃圾处理的设计能力将占国内垃圾产量的20%左右。然而,在实践中,资源利用的道路并不平坦。
2006年10月,位于通州区太湖镇的东村综合污水处理厂启动了以厌氧发酵技术为核心的首个城市垃圾综合处理工程。Y公司,总投资1亿8400万元。
根据该计划,来自崇文区和部分朝阳区的城市固体废物将进入处理厂。机械分离后,易腐有机物将被分离,最先进的厌氧消化技术将被用于沼气发电和高温堆肥。如果它正式运行,工厂每天可以处理650吨生活垃圾,生产419,0。00立方米沼气,每年发电3400万度。
然而,该项目原定于2008年投入运行,已从建设到投产进行中和关闭,并仍在设备调试过程中。
由于垃圾成分的巨大变化,原有的设计和目前的具体情况都存在偏差。虽然有机废弃物比较纯净,但目前机械分离后的原生废弃物杂质仍较多,对沼气渣的处理也超出预期,因此需要设备和设备。工艺调整。
事实上,不仅设备在不断调整,而且东村综合污水处理厂的建设也充满了曲折。1990年,该项目的前身北京环境卫生综合处理厂开始建设。由于种种原因,该工程竣工后未能达到正常运行水平,自1993年6月以来一直处于停工状态。
2003年底,北京环卫工程集团有限公司和香港安博环保工程有限公司共同成立了北京一清百马绿色能源有限公司,负责东村项目的重启和建设。200年底。7、市容委员会与公司签订特许经营合同,确定采用BOT模式(建设-经营-转让),特许经营期为27年。
然而,该项目已经停产10余年,进展不顺利,由于香港股东资金链、股权变更等一系列变化,项目再次陷入停顿状态。
2011,香港琥珀环境工程有限公司新能源环保公司由北京首都创业集团收购。2013,在创业集团的推动下,Dong村项目又重新启动。该厂的城市将增加到930吨/天。
然而,业内人士告诉《中国新闻周刊》说,东村项目的前景并不乐观。尽管国外厌氧发酵技术已经发展得比较成熟,但由于废弃物成分的差异,以及集聚的不足,在中国很难立足。厌氧发酵在国内外的应用。
这种怀疑并非没有根据。早在去年,采用与东村综合污水处理厂相同的工艺的上海普陀垃圾生化处理工程就已经在2013年2月宣布失败。建设单位上海巴马克斯绿色能源有限公司因项目选择中的技术问题难以解决,申请破产,目前已投资3.5亿元,负债2.58亿元。
不仅东村、上海普陀,还有北京南宫堆肥厂、阿苏卫垃圾综合处理厂等其他一些生化处理设施也面临着类似的问题。耕地面积不足。目前,大部分项目只能处理机械筛分分离出的有机物,但对于含水量高、粘度大、成分复杂的生垃圾,机械筛分效率低、难度大。塑料、玻璃等不可降解材料容易混入厨房废物中,造成堆肥成本高和肥料质量低。
徐海云,中国城市建设研究院总工程师,曾参与阿苏威垃圾综合处理厂的初步项目评估,指出目前我国的生化处理仍然是混合堆肥,这决定了堆肥。g只将一堆垃圾转换成两堆垃圾,并从源头对垃圾进行分类。
目前,东村垃圾综合处理工程一期工程已经完成,进入试运行阶段,还计划进行二期改造:通过在厌氧线前增加一条筛选线,进一步筛选有机垃圾中的杂质。锿。
事实上,据报道,早在上世纪90年代,北京就已经由私营企业投资兴建了一座废弃的塑料精炼厂,但由于对塑料设备的严格要求,建成后就关闭了。
2009年,国家行政学院石宏秀教授作为专家参加了海淀区政府举办的循环经济发展专项资金评估会议。据负责人介绍,该设施每天可处理10吨厨房废物,并将其转化为蛋白饲料和有机肥料投入市场。
受这次会议的启发,石宏秀把这个项目作为个案,安排在局级以上干部的循环经济课堂上,并把该设施作为教学场所,引导学生观察和讨论。但是他很快就想:当没有人看守时,这个设施从来没有运转过。g.但是它仍然以每年3000多吨的速度获得循环经济补贴和废物处理补贴,享受着各种优惠政策。后来,从公司辞职的技术人员证实了史鸿秀的猜想,即所谓的先进技术只不过是h.因为设备的能耗太高,生产越多,我们得到的钱就越多。
在政府试图回收废物的这些年里,许多公司声称已经开发了新的废物处理技术。一些人要求政府支持大规模的实验。另一些人则希望相关部门能搭建一个平台来挑战他们,没有成功。
他认为,在尝试了许多方法之后,政府选择骑马反对焚烧的呼声实际上是一个无助的行动:世界上有些人已经尝试,世界上没有人尝试,都以失败告终。
在废物处理领域工作的一位官员也表达了类似的观点:不是没有作出努力,而是效果没有得到证实。全国各地都进行了等离子体气化、炼油和加燃料的试验,结果不切实际,最终,只能说这是历史的选择,在这个阶段这个过程不一定是最好的,而是最合适的。
但是赵章元不同意这样的解释。他认为,虽然民间资源技术还不够成熟,但这是事物发展的必然过程。如果政府能支持他们,选择一些比较好的技术,并给予支持,岂不是很好吗他们能克服一些困难吗
赵章元一贯认为,利用资源是解决垃圾问题的最佳途径。近年来,他一直在全国各地进行相关研究,并于2011年与国内一些垃圾处理企业一起,成立了中国的垃圾回收产业。为了促进循环技术的发展和应用。
中国城市建设研究院总工程师徐海云(音译)在接受《中国新闻周刊》采访时说,垃圾处理更经济,而不是技术。
他以厨房垃圾为例。有人建议把厨房垃圾分类收集,然后施肥,然后送到田里。这样的技术并不复杂,但对于像北京这样拥有几千万人口的大城市来说,周围没有足够的农田。如果要加工这些肥料,它们需要通过铁路运输到其他农田地区,由此产生的能源消耗、增加的排放和成本在理论上是可以抵消的,但实际情况却不能匹配。
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